9月25日至10月1日，一年一度的联合国大会一般性辩论正在美国纽约举行。在一般性辩论中，国家元首、政府首脑或其他代表齐聚一堂阐述各国对世界问题的立场。今年的主题是：“致力于使联合国与所有的人民息息相关：全球领导和责任分担，促进建设和平、公平、可持续发展社会。”

值得注意的是，一般性辩论的发言顺序由代表级别、地域平衡和其他因素来决定，即出席的国家元首在前、政府首脑、外交部长和其他政府代表依次排列。不过自1955年以来，巴西和美国基本一直是前两位发言的国家。美国是东道主，而巴西之所以能排在首位，据悉是因为在联合国成立初期，只有巴西代表积极表示愿意“打头阵”发言，因此便为它保留下这个传统。

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在今年的会议上，率先发言的 巴西总统特梅尔在一般性辩论中指出，孤立主义、不容忍、单边主义是国际秩序目前面临的主要挑战，巴西正在逐一对此进行回应。他说，巴西将通过更开放、更整合的方式应对孤立主义。拉丁美洲共同的命运依赖于国际贸易和资金流，持续接触新思想和技术。

姗姗来迟的美国总统特朗普是第二次出席联合国大会，继续为其上任以来奉行的“美国优先”政策辩护，并称反对全球主义理念。他首先吹捧了自己的政绩，称其政府在不到两年时间里取得的成就“几乎超过”美国历史上任何一届政府。他的这番话引来一阵哄笑。

在演讲中，特朗普批评联合国人权理事会、国际刑事法院等多边机构以及伊朗核问题全面协议等多边协议，称“绝不会将美国的主权让渡给一个未经选举、不负责任的全球官僚机构”。他还称，美国“反对全球主义理念”。

在朝鲜半岛问题上，特朗普说，他与朝鲜最高领导人金正恩的会晤颇有成效，但是仍有许多工作要做，美国在朝鲜半岛实现无核化之前不会解除对朝制裁。

据媒体报道，特朗普的演讲让多国与会代表频频摇头、皱眉。演讲后，特朗普在“礼貌、冷淡的掌声”中走下讲台。

就在特朗普演讲后没多久，崇尚多边主义的法国总统马克龙随即对前者在伊朗核协议、气候变化等方面的政策予以激烈指责，回应称“民族主义总是会导致失败......如果在捍卫基本原则方面缺乏勇气，国际秩序就会变得脆弱，这可能再次导致我们已经两次见证的全球战争”。马克龙称，人们“可能厌倦了多边主义”，但他仍强调，自满和孤立主义不利于全球和平与繁荣。

而就气候变化问题，马克龙更是发出了其演讲中最为强硬的言论。“拒绝集体行动，某些人只会使自己更加脆弱”，法国总统这样表示，并称气候变化绝非谎言，那些否认这一事实的人将会承受后果，矛头明显指向退出巴黎气候协议的特朗普政府。

英国首相特雷莎·梅发言也指出，国际社会应采取行动建立能够对每一个人都有效的全球经济；投资于建立开放的社会，让每一个人都成为利益攸关方；采取行动维护以国际规则为基础的制度。她就此提出了三个观点：

首先，全球化的步伐使得太多人被落下。英国正在推动对未来行业的投资，以创造新的就业机会；投资于教育和技术培训，并确保人们按照规则行事。这需要国际合作建立并加强平等的贸易、税务和数字共享的规则。第二，必须建立让每个公民在未来都是利益攸关方的包容性社会。第三，当基本规则被打破时，国际社会必须有意愿和信心采取行动。这不意味着重复过去的错误、通过政权更迭将民主强加给其他国家。

伊朗总统鲁哈尼指出，一些国家正在践踏国际制度，为了国内政治的需求而“裹挟”国际安全，这种做法是非常危险的。他同时强调，美国“非法单边”退出国际社会长期外交努力的结晶——伊朗核协议是在“开倒车”；那些寻求霸权的国家是世界和平的敌人。

鲁哈尼说：

美国政府，至少是现届政府看起来是一意孤行地破坏所有的国际制度和机构。这一届政府违反了国际法的规则和准则，退出了安理会支持的多边协议。美国政府还邀请我们进行双边谈判，但并不愿意倾听自己专家的意见，也不愿意承认一个现代国家的要求，包括一个最基本的原则——国家责任是有连贯性的。美国现政府完全违反了上一届政府的国家义务。在什么基础上、根据什么样的标准，我们可以跟这一届如此为非作歹的美国政府达成协议？”

在亚洲方面，日本首相安倍晋三在一般性辩论中演讲称，在被授予继续在今后三年担任首相的殊荣之后，他将尽最大努力加强自由贸易体系。安倍表示，他正在和俄罗斯总统普京一起努力打破两国之间关系的僵局，解决日俄领土问题，并缔结一项和平条约。一旦条约生效，东亚的和平与繁荣将会获得更确定的基石。

安倍指出，朝鲜现在正处于一个十字路口，有可能抓住也有可能丧失它所获得的历史性机遇。一旦绑架、核和导弹问题得到解决，日本将寻求实现与朝鲜关系正常化，他也准备打破与朝鲜互不信任的外壳，开启一个新的开始，并与最高领导人金正恩举行面对面会晤。

谈到日本与中国的关系时，安倍提到下个月他将访问中国，随后他将邀请习近平主席访问日本，从而为日中双边关系和整个地区增添另一个稳定的决定性因素。

中国国务委员兼外交部长王毅强调，在当今世界国际规则受到冲击、多边机制面临挑战的背景下，中国继续坚定地奉行多边主义，维护国际秩序。

王毅指出，国际贸易的本质是优势互补、互利共赢，不应是一方得利、一方受损的零和博弈，更不能将一己之私凌驾于所有人的利益之上。保护主义最终将损害自己，单边行动势必殃及各方。面对贸易摩擦，中国始终主张通过平等对话与协商，按照规则和共识予以妥善解决。中国不接受讹诈，更不惧怕施压。中国采取的立场，不仅是在维护自身正当权益，也是在维护自由贸易体系，维护国际规则秩序，维护世界经济复苏的前景，维护世界各国的共同利益。

王毅表示：

中国有信心继续保持经济向好势头，努力实现高质量发展，加快建设现代化经济体系，给世界创造更多贸易机会，为各国提供更好投资环境。中国决不会封闭倒退，开放的大门只会越开越大。中国也不会高筑壁垒，准入的门槛只会越降越低。中国一直是世界上开放步伐最快、开放幅度最大的发展中国家，在降低整体关税方面已经超额完成了加入世贸组织时作出的承诺，服务贸易的开放范围更是接近发达国家的平均水平。

俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄罗斯坚信，任何国际关系的问题都必须通过实质性的对话解决。专制和压迫应该被当今时代彻底抛弃。

拉夫罗夫指出，若干西方国家维持其自诩的“世界领导”地位，阻碍多极化世界的建立，包括通过政治绑架、施加经济压力和残酷的武力，这些行为减弱了国际法的价值。拉夫罗夫说：

西方国家一直试图用某种‘基于规则的秩序’代替至高无上的法律。但这些规则本身是基于政治便利而制定，并体现着双重标准。

马来西亚新任总理马哈蒂尔表示，在今年5月的大选中，该国人民通过民主与和平的方式选择了新的政府，因为自马来西亚独立至今已执政61年的上届政府“采取煽动仇恨、种族歧视和宗教偏执的政策，并且严重腐败。”他指出：

马来西亚人民希望拥有一个维护公平、善政、团结和法治的新马来西亚……一个奉行互相尊重、互利共赢合作方式的新马来西亚。全新的马来西亚将秉持睦邻友好的理念发展伙伴关系，坚信合作所带来的益处，坚信邻国的繁荣和稳定也有利于马来西亚自身的繁荣和稳定。

针对缅甸罗兴亚人危机，马哈蒂尔表示，“若开邦的穆斯林正在遭到屠杀，他们的家园被纵火烧毁，近百万难民被迫流离失所……然而缅甸的政府，包括一位诺贝尔和平奖的得主，却否认这些事实的存在。”马哈蒂尔强调，马来西亚奉行不干涉他国内政的原则，“但是，难道要眼睁睁看着大屠杀发生，却袖手旁观吗？每一个国家都是独立的，但独立难道就意味着他们有权屠杀自己的人民吗？”

叙利亚副总理兼外长穆阿利姆发言指出，叙利亚全面谴责和拒绝使用化学武器，已经全面消除其化武计划，并履行作为《禁止化学武器组织》成员国的义务。然而，一些国家阻挠针对叙利亚化武问题的国际调查，因为它们知道这些调查的结论“将无法满足它们对叙利亚的恶意”。

他指出，美国、法国和英国去年4月在未经任何调查的情况下，声称叙利亚使用化学武器，并发动肆意侵略。这公然违反叙利亚的主权、国际法和《联合国宪章》。以美国为首的一些国家以打击叙利亚恐怖主义为借口形成了非法的国际联盟，但这些联盟的目标实际上“与恐怖主义团体完全一致，造成混乱、死亡和毁灭”。这一联盟还为恐怖组织提供直接的军事支持。穆阿利姆说：

叙利亚反恐战争不只是一场军事战争，也是一场意识形态的战争，一场毁灭、极端、死亡与建设、容忍和生命的战争。因此，我在此发出倡议，呼吁打击恐怖主义和暴力极端主义的意识形态，耗尽其支持和资金，并执行安理会的有关决议。

针对朝鲜半岛问题， 韩国总统文在寅一般性辩论中发言指出，随着今年以来在朝鲜半岛无核化问题上取得积极进展，半岛和平正在掀开新的历史篇章；朝鲜正在主动地走出孤立，致力于经济发展。他呼吁国际社会在这个关键时刻为朝鲜提供鼓励和支持。

朝鲜外务相李勇浩在一般性辩论上发言强调，“朝鲜政府对实施朝美联合声明的信心不曾动摇”。执行声明的首要任务，便是打破朝美之间的不信任，“这也是朝鲜政府的集中努力方向”。为此，朝鲜采取了一系列友好措施，包括停止核试验和洲际弹道导弹试验，以及拆除核试验场等。

然而李勇浩表示，“朝鲜并未见到美国做出任何相应的回应”，美国不但没有回应朝鲜的关切，相反还坚持“必须先实现无核化”，并通过制裁进一步向朝鲜施压，企图通过强迫手段达到目的，“这种做法，对于建立信任而言是致命的”，而这也是目前半岛无核化进程陷入僵局的原因。

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